政策解讀：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為更好理解和落實(shí)《通知》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》制定的背景是什么？

工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕19號(hào)）要求，完善電動(dòng)自行車鋰離子電池（以下簡(jiǎn)稱鋰電池）回收利用體系。前期，指導(dǎo)各地按照《電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》和《〈電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南〉實(shí)施細(xì)則》，因地制宜構(gòu)建可及、便利、安全的電動(dòng)自行車鋰電池回收利用體系。截至目前，全國(guó)共建成電動(dòng)自行車鋰電池暫存點(diǎn)及回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)五千余個(gè)，覆蓋約60%縣級(jí)行政區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)鋰電池電動(dòng)自行車重點(diǎn)銷售省份全覆蓋。為進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車鋰電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，降低網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，充分整合用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮供銷合作社已建設(shè)的4萬(wàn)余個(gè)再生資源回收站點(diǎn)、600余個(gè)區(qū)域分揀中心，以及中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中再生）等再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用，工業(yè)和信息化部會(huì)同供銷合作總社制定了《通知》。

二、《通知》制定過(guò)程中開(kāi)展了哪些工作？

在制定過(guò)程中，主要開(kāi)展以下工作：一是系統(tǒng)調(diào)研梳理電動(dòng)自行車鋰電池回收利用體系建設(shè)情況，聚焦體系建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，多次組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)座談，充分聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn)，研究形成《通知》征求意見(jiàn)稿。二是書面征求全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室、地方工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。三是研究吸納相關(guān)意見(jiàn)，修改完善《通知》內(nèi)容，2026年3月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)《通知》。

三、《通知》重點(diǎn)提出了哪些內(nèi)容？

《通知》從發(fā)揮現(xiàn)有資源作用、強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、支持?jǐn)?shù)字監(jiān)測(cè)、做好協(xié)同保障等方面作出工作部署。

（一）發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用

一是提出要引導(dǎo)電動(dòng)自行車整車及鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與供銷合作社再生資源回收利用企業(yè)合作，共建或委托建設(shè)電動(dòng)自行車鋰電池回收網(wǎng)點(diǎn)，做好電動(dòng)自行車鋰電池回收、貯存。

二是提出要引導(dǎo)供銷合作社再生資源回收企業(yè)、回收站點(diǎn)與鋰電池綜合利用企業(yè)合作，做好電動(dòng)自行車鋰電池規(guī)范綜合利用。

（二）強(qiáng)化再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用

一是鼓勵(lì)中再生等龍頭企業(yè)規(guī)劃布局鋰電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)現(xiàn)有分揀中心、拆解基地，提升電動(dòng)自行車鋰電池回收利用能力。

二是鼓勵(lì)供銷合作社各類回收企業(yè)與電動(dòng)自行車經(jīng)銷售后網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接，開(kāi)展“換新+回收”、預(yù)約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等推廣靈活多樣的回收模式。

（三）支持運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)做好鋰電池信息流向監(jiān)測(cè)

鼓勵(lì)發(fā)揮中再生再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)相關(guān)參與主體通過(guò)平臺(tái)上傳電動(dòng)自行車鋰電池回收利用信息，促進(jìn)鋰電池流向規(guī)范渠道。

（四）有關(guān)要求及保障措施

一是提出各地要依托供銷合作社回收網(wǎng)絡(luò)及企業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善地方電動(dòng)自行車鋰電池回收利用體系、推廣可行經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

二是強(qiáng)調(diào)要建立部門對(duì)接機(jī)制，暢通溝通渠道、健全信息共享，及時(shí)解決工作難題、交流經(jīng)驗(yàn)。

三是工業(yè)和信息化部將聯(lián)合供銷合作總社，定期調(diào)度體系共建及工作落實(shí)情況。