江西吉安強(qiáng)化風(fēng)險提示促進(jìn)執(zhí)法提質(zhì)增效

為縱深推進(jìn)“清風(fēng)鐵紀(jì)”專項行動，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，江西省吉安市市場監(jiān)管局立足執(zhí)法實際，推出行政執(zhí)法風(fēng)險提示系列制度，2026年首期行政執(zhí)法風(fēng)險提示近日正式發(fā)布。該機(jī)制從源頭防范化解行政執(zhí)法風(fēng)險，推動全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法治化邁進(jìn)，為營造法治化營商環(huán)境筑牢堅實執(zhí)法根基。

聚焦執(zhí)法程序、證據(jù)采信、法律適用三大核心維度，精準(zhǔn)查擺執(zhí)法突出風(fēng)險。緊扣行政處罰全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展案件評查，按規(guī)定抽查2025年度查辦的行政處罰案卷，精準(zhǔn)梳理出立案審批不規(guī)范、關(guān)鍵證據(jù)缺失、法律適用錯誤、自由裁量適用不規(guī)范等17個高頻易發(fā)風(fēng)險點，重點排查程序違規(guī)、取證疏漏、文書制作不規(guī)范等共性問題，逐項形成問題清單、建立整改臺賬，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險點精準(zhǔn)定位。

抓實溯源梳理、合規(guī)指引、案例警示三項硬核舉措，筑牢執(zhí)法風(fēng)險防控屏障。以精細(xì)化案卷評查為溯源基礎(chǔ)，全面梳理執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險提示貼合基層執(zhí)法實際。針對梳理出的每個風(fēng)險點，嚴(yán)格援引相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，逐條制定操作規(guī)范、明確法定依據(jù)、細(xì)化整改措施，實現(xiàn)執(zhí)法全流程合規(guī)指導(dǎo)全覆蓋。精選4件最高人民法院指導(dǎo)案例和參考案例，以案釋法、以案警紀(jì)，直觀展現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范行為的法律后果，引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹立程序意識、證據(jù)意識、法治意識。

健全常態(tài)發(fā)布、學(xué)用結(jié)合、閉環(huán)監(jiān)管三項長效機(jī)制，推動風(fēng)險提示落地見效。建立“通用+專項”常態(tài)發(fā)布機(jī)制，首期聚焦行政處罰通用環(huán)節(jié)，后續(xù)將分批次推出食品藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域?qū)ｍ楋L(fēng)險提示，推動執(zhí)法風(fēng)險防控向事前預(yù)防、事中規(guī)范轉(zhuǎn)變。將風(fēng)險提示納入全系統(tǒng)“月學(xué)月考”、執(zhí)法技能“大比武”等核心培訓(xùn)內(nèi)容，以實戰(zhàn)練兵，推動規(guī)范要求落地落實。定期召開業(yè)務(wù)與行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)席會商會，統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改，構(gòu)建“發(fā)布—學(xué)用—監(jiān)督—整改”閉環(huán)管理體系，確保風(fēng)險提示落到實處、取得實效。