四川圍繞電商平臺發(fā)展重點領(lǐng)域出臺工作方案

近日，四川省市場監(jiān)管局印發(fā)《賦能電商平臺 激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力的工作方案》（以下簡稱《方案》），圍繞數(shù)據(jù)賦能、信用協(xié)同、消費維權(quán)、優(yōu)質(zhì)供給等重點領(lǐng)域，推出系列服務(wù)舉措，旨在服務(wù)電商平臺高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者活力，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

《方案》堅持“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，精準(zhǔn)回應(yīng)電商平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者的實際需求。針對證照信息核驗效率低、真實性甄別難等問題，《方案》提出提供證照信息比對核驗服務(wù)。一方面，開放數(shù)據(jù)接口，依托市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)資源，向電商平臺實時反饋經(jīng)營者證照信息比對結(jié)果；另一方面，支持平臺通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營主體碼，自助查詢登記注冊、行政許可、抽查檢查、信用狀況等監(jiān)管信息及自主公示信息，助力平臺提升資質(zhì)審核質(zhì)效和管理精準(zhǔn)度。

在拓展信用服務(wù)場景方面，《方案》明確構(gòu)建“年度報告﹢信用修復(fù)”一鍵式服務(wù)機制，對符合“免申即享”條件的經(jīng)營者，在補報年報并公示后自動完成信用修復(fù)。對列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營者，及時發(fā)送信用風(fēng)險提示，主動推送“信用修復(fù)指引包”，安排“信用管家”全程輔導(dǎo)，實現(xiàn)“到期即提醒、達(dá)標(biāo)即修復(fù)”。同時，通過數(shù)據(jù)接口向電商平臺提供信用信息查詢服務(wù)，支持平臺開展經(jīng)營主體信用評級和風(fēng)險分級分類管理。

針對網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報量大、增長快等問題，《方案》部署協(xié)同處置機制。優(yōu)先發(fā)展投訴量較大的四川省內(nèi)電商平臺成為12315平臺在線糾紛解決（ODR）單位，推動“線上糾紛線上解決”。向平臺共享被投訴信息，鼓勵平臺自行公示消費投訴信息，并對投訴舉報情況開展專項分析，及時向平臺反饋。在探索職業(yè)索賠規(guī)制路徑方面，推進(jìn)《四川省消費者權(quán)益保護(hù)條例》修訂，探索不當(dāng)牟利類投訴舉報的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制措施，推廣“首違不罰”“輕微不罰”制度，壓縮利用投訴舉報不當(dāng)牟利的空間。

針對網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域隱患發(fā)現(xiàn)難、管控難等突出問題，《方案》以“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”為抓手，推動入網(wǎng)經(jīng)營者在后廚等關(guān)鍵區(qū)域配備攝像頭，通過智能化手段識別和預(yù)警相關(guān)問題，與電商平臺共享數(shù)據(jù)信息。建立“商戶自改、平臺督促、監(jiān)管查處”的分級處置機制。支持電商平臺設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”公示專區(qū)，公開后廚實時畫面，同時引導(dǎo)推廣“小份菜”“半份菜”及環(huán)保包裝。

在支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（服務(wù)）供給和推廣方面，《方案》提出加大“天府名品”授權(quán)產(chǎn)品及地理標(biāo)志產(chǎn)品的推廣力度，鼓勵電商平臺以產(chǎn)品標(biāo)記、專區(qū)展示等方式進(jìn)行推廣。加強與電商平臺協(xié)作，聯(lián)合打擊跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)售不合格產(chǎn)品等行為，開展網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品抽查監(jiān)測，及時推送不合格信息，為平臺把好質(zhì)量關(guān)提供支撐。

針對平臺內(nèi)經(jīng)營者合規(guī)意識偏弱、成長路徑偏窄等問題，《方案》明確協(xié)同電商平臺實施精準(zhǔn)培育。依托營商環(huán)境“云地圖”，聯(lián)合多部門與電商平臺共同打造合規(guī)經(jīng)營系列課程。充分運用個體工商戶分型分類培育成果，動態(tài)更新“名特優(yōu)新”培育庫，聯(lián)合電商平臺開展賦能個體工商戶發(fā)展的市（州）行系列活動及直播帶貨活動。以農(nóng)產(chǎn)品、“煙火小店”、民宿等為重點，組織召開對接會，幫助經(jīng)營者掌握平臺運營規(guī)則，聯(lián)合培育放心消費網(wǎng)店，展示“放心舒心消費基礎(chǔ)單元”專屬標(biāo)志。

根據(jù)《方案》，四川省市場監(jiān)管局將建立常態(tài)化工作機制，加強與商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門的協(xié)作，鼓勵市、縣市場監(jiān)管部門因地制宜創(chuàng)新，推動有益做法復(fù)制推廣。