市場監(jiān)管總局關(guān)于2025年“小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動”工作情況的通報

市場監(jiān)管總局關(guān)于2025年“小微企業(yè)

質(zhì)量認證提升行動”工作情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)認證機構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和激發(fā)經(jīng)營主體活力等重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2025年總局繼續(xù)組織各地市場監(jiān)管部門深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動”（以下簡稱提升行動），有效激發(fā)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，促進了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提升。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況與主要成效

總局組織對各省級市場監(jiān)管部門2025年度提升行動工作情況進行了系統(tǒng)總結(jié)，江蘇、浙江、山東、山西、湖北、河北、遼寧、福建、河南、安徽等地工作成效突出，廣東、廣西、湖南、寧夏、新疆等地在組織實施、服務(wù)深化、機制創(chuàng)新等方面進步明顯。各地市場監(jiān)管部門積極創(chuàng)新工作方法，探索形成了一批各具特色的工作模式和典型做法，總局組織遴選出山西、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西等9個地方的典型經(jīng)驗。河北安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等全國首批9個提升行動區(qū)域試點工作圓滿收官，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果。天津濱海高新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、甘肅隴南市油橄欖產(chǎn)業(yè)等第二批26個提升行動區(qū)域試點，堅持因地制宜、分類施策，階段性成效顯著。

據(jù)統(tǒng)計，全國各地累計出臺配套激勵政策1816項，提供“認證貸”等金融信貸支持約1235億元，落實財政補貼9.3億元；488家認證機構(gòu)共減免認證費用約1億元，免費培訓(xùn)覆蓋72.2萬家企業(yè)，精準(zhǔn)幫扶7.9萬余家企業(yè)，解決關(guān)鍵質(zhì)量問題約4.8萬個，培育質(zhì)量管理人才約13.8萬人，間接帶動新增就業(yè)約14.3萬人。參與提升行動的小微企業(yè)平均年營收增長約14.8%，利潤率平均提升約6.8%，質(zhì)量成本平均下降約12.2%。同時，企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大，研發(fā)投入占營收比例平均增長7.6%。

提升行動受到地方和企業(yè)的普遍歡迎，多個省份的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志以聽取專題匯報、作出批示指示等方式對提升行動予以充分肯定，小微企業(yè)滿意率達98.6%。人民日報、中央廣電總臺等中央媒體多次進行專題報道，提升行動的經(jīng)濟效益和社會效益持續(xù)顯現(xiàn)。

（一）強化政策集成供給，激發(fā)市場“新動能”?？偩钟“l(fā)《貫徹落實民營企業(yè)座談會精神重點舉措清單》，提出小微企業(yè)質(zhì)量認證提升等37項重點舉措，有力支持小微企業(yè)成長壯大。各地市場監(jiān)管部門推動質(zhì)量認證與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、融資增信等深度融合，持續(xù)完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系。河北、新疆等地將提升行動與質(zhì)量強?。▍^(qū)）建設(shè)、“專精特新”企業(yè)培育等工作緊密結(jié)合，有效放大政策疊加效應(yīng)。29個省（區(qū)、市）推出認證增信融資支持政策，有效疏通小微企業(yè)融資堵點。河南省市場監(jiān)管局聯(lián)合銀行創(chuàng)新“認證貸+”服務(wù)模式，幫助近3000家小微企業(yè)獲得融資超100億元。截至2025年底，各地市場監(jiān)管部門推動將質(zhì)量認證相關(guān)內(nèi)容納入省級黨委、政府政策文件105項，組織認證機構(gòu)為小微企業(yè)開展免費培訓(xùn)208.4萬人次。提升行動的覆蓋面、服務(wù)深度和社會影響力持續(xù)擴大，為小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了更加良好的環(huán)境。

（二）精準(zhǔn)幫扶提升質(zhì)效，鍛造企業(yè)“硬實力”。各地市場監(jiān)管部門組織認證機構(gòu)及技術(shù)專家深入企業(yè)一線，為“提升意愿強、發(fā)展?jié)摿Υ?rdquo;的小微企業(yè)量身定制解決方案，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵質(zhì)量問題約4.8萬個。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，以質(zhì)量認證為牽引，為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等綜合服務(wù)，助力企業(yè)階梯式成長。天津濱海高新區(qū)選派專家指導(dǎo)某軌道產(chǎn)品小微企業(yè)建立實施質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)成功實現(xiàn)“小升規(guī)”跨越，并獲評天津市“揭榜掛帥”項目及技術(shù)創(chuàng)新獎。浙江探索“大企幫小店”機制，推動1728家大型企業(yè)結(jié)對幫扶10.9萬戶小店，助力1.7萬戶個體工商戶實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”。截至2025年底，參與提升行動的小微企業(yè)累計獲得專利及各類技術(shù)創(chuàng)新成果823項，3724家企業(yè)獲評為省級及以上“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，小微企業(yè)成長動能充分釋放。

（三）賦能產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，構(gòu)建協(xié)同“生態(tài)圈”。各地市場監(jiān)管部門聚焦制造業(yè)小微企業(yè)在生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系方面的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)強化過程管控、優(yōu)化生產(chǎn)工藝。鼓勵“鏈主”企業(yè)將先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗向上下游延伸，促進全鏈條質(zhì)量一致性管理，整體提升重點產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理水平與穩(wěn)定性。引導(dǎo)4033家高新技術(shù)領(lǐng)域小微企業(yè)系統(tǒng)提升知識產(chǎn)權(quán)運用與保護能力，將質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能。參與提升行動的制造業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)品一次合格率提升至94.8%，新產(chǎn)品銷售收入占比平均提升7.7%，實現(xiàn)了質(zhì)量管理水平與經(jīng)濟效益的同步增長、良性循環(huán)。深圳市運用質(zhì)量認證工具促進新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈升級，偏光片等關(guān)鍵材料國產(chǎn)化率從13.0%增長至60.0%。陜西漢中市推動玻璃產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，帶動玻璃產(chǎn)品合格率由89.0%提升至98.0%，產(chǎn)品打入20多個共建“一帶一路”國家市場。四川通江縣圍繞銀耳產(chǎn)業(yè)打造“認證+品牌”服務(wù)模式，推動企業(yè)獲融資6650萬元，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破30億元，輻射帶動就業(yè)約1萬人，實現(xiàn)質(zhì)量認證提升與鄉(xiāng)村振興互促共進。

（四）激活提振消費潛能，暢通經(jīng)濟“雙循環(huán)”。各地市場監(jiān)管部門將提升行動深度融入激活消費潛能、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)工作大局，積極引導(dǎo)小微企業(yè)提升生產(chǎn)過程管控能力，產(chǎn)品一次交驗合格率平均提升5.7%，客戶復(fù)購率平均提升8.8%。推動質(zhì)量認證與文旅、養(yǎng)老等新興消費領(lǐng)域深度融合，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的消費新場景，貴州黔東南州聯(lián)動“村BA”“村超”平臺探索“認證+酸湯+文旅”等工作模式，酸湯產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達90%以上，2025年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達52.8億元，實現(xiàn)品牌價值與消費提振雙轉(zhuǎn)化。針對小微企業(yè)拓展國際市場面臨的規(guī)則壁壘，引導(dǎo)認證機構(gòu)創(chuàng)新推出涵蓋認證檢測、標(biāo)準(zhǔn)解讀、合規(guī)指導(dǎo)的“一站式”幫扶舉措，顯著降低企業(yè)合規(guī)成本。青海省創(chuàng)新“產(chǎn)品+高原認證”模式，助推藜麥等54個產(chǎn)品通過香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證并首次出口。2025年，3600余家參與提升行動的小微企業(yè)實現(xiàn)海外訂單增長，平均境外訂單量由25.79萬件提升至33.24萬件，有力促進了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

二、經(jīng)驗做法和薄弱環(huán)節(jié)

各地市場監(jiān)管部門在提升行動中形成了一系列卓有成效的經(jīng)驗和做法，主要包括：強化政策推動，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。將提升行動納入省、市重點任務(wù)與縣域發(fā)展規(guī)劃，融入提振民營經(jīng)濟、擴大內(nèi)需等政策體系。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈升級，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。推動工作重心由“幫扶單一企業(yè)”向“賦能產(chǎn)業(yè)集群”拓展，發(fā)揮“鏈主”帶動與集群協(xié)同作用，構(gòu)建“以點帶鏈、以鏈興產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。優(yōu)化認證供給，精準(zhǔn)響應(yīng)市場需求。開發(fā)輕量化智能診斷平臺，推出“小微簡易版”等認證服務(wù)模式，加快認證服務(wù)向新興業(yè)態(tài)延伸。深化信用賦能，拓展企業(yè)市場空間。推動認證成果向企業(yè)信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，通過“認證增信＋融資支持”等政策組合，構(gòu)建“以信換貸、以證提質(zhì)、以質(zhì)擴市”的良性機制。

同時，提升行動也存在一些需進一步完善的環(huán)節(jié)：政策協(xié)同與長效保障機制有待健全?？绮块T政策協(xié)同與信息共享仍不足，持續(xù)穩(wěn)定的激勵政策和資金支持有待加強。地區(qū)間重視程度、資源投入及機構(gòu)能力不平衡。認證服務(wù)的精準(zhǔn)供給能力與機構(gòu)技術(shù)水平有待提升。產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量協(xié)同提升機制尚未全面建立，認證機構(gòu)服務(wù)能力偏弱，綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的高端認證服務(wù)供給相對滯后，新興行業(yè)小微企業(yè)獲取精準(zhǔn)服務(wù)難度較大。企業(yè)質(zhì)量意識與執(zhí)行能力仍有待加強。部分企業(yè)主要負責(zé)人對質(zhì)量管理的重視程度不足，專業(yè)質(zhì)量管理人才較為短缺，存在“重認證、輕運行”的現(xiàn)象，質(zhì)量管理水平提升緩慢。

三、下一步工作

（一）強化政策協(xié)同，健全長效機制。加強與工信、財政、金融等部門的政策銜接，探索建立“獲證即享”政策直達機制，在產(chǎn)業(yè)扶持、政府采購、融資增信等方面加大對獲證企業(yè)，特別是制造業(yè)小微企業(yè)的支持。強化對CCC認證小微企業(yè)的定向扶持與技術(shù)指導(dǎo)，加強對基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)鏈以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域的政策精準(zhǔn)支持。

（二）優(yōu)化認證供給，提升服務(wù)效能。鼓勵認證機構(gòu)研發(fā)推廣具有行業(yè)針對性的質(zhì)量認證實施指南、簡易工具包和典型案例，積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化認證流程，提供精準(zhǔn)質(zhì)量診斷，重點為CCC認證相關(guān)小微企業(yè)提供涵蓋從標(biāo)準(zhǔn)解讀、工廠檢查到體系融合全過程的“一站式”輔導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)認證機構(gòu)加強能力與人才建設(shè)，提升在綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同方面的技術(shù)服務(wù)深度。

（三）深化鏈?zhǔn)絽f(xié)同，促進整體躍升。以區(qū)域試點和重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，推動工作重心向“強鏈補鏈延鏈”聚焦。鼓勵“鏈主”企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游，特別是為CCC認證整機企業(yè)配套的小微企業(yè)協(xié)同開展質(zhì)量管控、對標(biāo)達標(biāo)與共性技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建質(zhì)量共治生態(tài)。強化長效跟蹤機制，推動企業(yè)從“獲證達標(biāo)”向“有效運行”和“持續(xù)卓越”轉(zhuǎn)變。

（四）推廣典型經(jīng)驗，深化區(qū)域試點。持續(xù)鞏固首批區(qū)域試點成果，指導(dǎo)第二批26個區(qū)域試點圍繞特色產(chǎn)業(yè)，在政策協(xié)同、服務(wù)供給、鏈?zhǔn)絽f(xié)同等方面深化探索，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，推動區(qū)域試點工作從“點上突破”向“面上鋪開”跨越，促進東中西部試點區(qū)域均衡發(fā)展。

（五）激發(fā)市場活力，提振消費信心。引導(dǎo)認證機構(gòu)緊抓消費品以舊換新等政策機遇，推廣適用于小微企業(yè)的高端品質(zhì)認證，助力小微企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。進一步強化認證結(jié)果采信，推動形成“以認證促提升、以質(zhì)量促發(fā)展”的良性循環(huán)。

市場監(jiān)管總局

2026年3月25日

（此件公開發(fā)布）