提高準(zhǔn)入門檻！CCC認(rèn)證機構(gòu)管理新規(guī)公開征求意見

記者從市場監(jiān)管總局了解到，《強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和實驗室管理辦法（修訂草案征求意見稿）》開始公開征求意見。

征求意見稿針對現(xiàn)行《辦法》未明確地方監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管力量難以全覆蓋的問題，在總則中新增縣級以上地方市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責(zé)，明晰總局與地方局監(jiān)管定位，推動監(jiān)管力量下沉、監(jiān)管合力形成，保障CCC認(rèn)證制度全國統(tǒng)一嚴(yán)格實施。同時，明確認(rèn)證檢測機構(gòu)客觀獨立、公正公開、誠實信用原則，強化公益性運營導(dǎo)向，鼓勵認(rèn)證檢測一體化發(fā)展。

另外提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化指定條件和程序。從嚴(yán)設(shè)定機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將指定機構(gòu)工作經(jīng)歷要求由“2年或20份證書”調(diào)整為“2年并20份證書”，將不良記錄審查期從申請前6個月延長至1年，從源頭提升指定機構(gòu)專業(yè)能力和合規(guī)水平。

新增不得違規(guī)收費、認(rèn)證人員管理、信息公開等義務(wù)，明確指定認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果真實性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，要求指定認(rèn)證機構(gòu)建立健全質(zhì)量管理制度和追溯機制，落實獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查義務(wù)，鼓勵投保認(rèn)證質(zhì)量責(zé)任保險。

另外，將“監(jiān)督檢查”調(diào)整為“監(jiān)督管理”，明確地方市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)投訴舉報、風(fēng)險監(jiān)測、輿情線索開展檢查查處；新增關(guān)于同行評議、能力核查、信用風(fēng)險分類監(jiān)管等監(jiān)管手段的規(guī)定，完善關(guān)于現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查、抽查抽測、查閱資料等調(diào)查措施的規(guī)定；建立風(fēng)險管控機制，對出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險、產(chǎn)品多次抽檢不合格的機構(gòu)，責(zé)令整改、暫停受理新委托。

征求意見稿拆分整合完善現(xiàn)行罰則，區(qū)分一般違法行為與較嚴(yán)重違法行為設(shè)定梯度處罰，對未規(guī)范提交報告、記錄管理不當(dāng)?shù)刃袨?，?zé)令限期改正、逾期未改處五萬元以下罰款；對違反服務(wù)規(guī)范、未履行人員管理、跟蹤監(jiān)督義務(wù)等行為，依法設(shè)定相應(yīng)罰款。