提升網絡交易平臺產品和服務質量市場監(jiān)管總局等部門部署這些新舉措

市場監(jiān)管總局聯合中央網信辦、工業(yè)和信息化部等部門近日印發(fā)《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。這一指導意見部署了哪些新舉措，將產生什么影響？

市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局副局長張蕾蕾說，當前部分網售產品貨不對板、線上服務標準不一、直播帶貨選品把關不嚴、消費維權流程繁瑣等問題，既影響著消費者的體驗感和安全感，也制約著平臺經濟的可持續(xù)發(fā)展。指導意見回應社會關切，為推動平臺經濟高質量發(fā)展“賦能”，有著新視角、新亮點、新突破。

從新視角看，指導意見打通“供給端、經營端、監(jiān)管端、消費端”的質量閉環(huán)，通過全鏈條發(fā)力，推動平臺經濟從“規(guī)模擴張”向“質量提升”轉型。供給端聚焦產品創(chuàng)新和服務標準化，讓優(yōu)質供給越來越多；經營端強化平臺和經營者的主體責任，讓質量管控硬起來；監(jiān)管端創(chuàng)新手段提升效能，讓違法違規(guī)無處遁形；消費端優(yōu)化維權服務，讓人民群眾購物更放心。

從新亮點看，指導意見有三個鮮明特點值得關注。

突出技術賦能，指導意見既支持平臺運用技術優(yōu)化消費體驗，也鼓勵通過大數據、人工智能提升質量監(jiān)管的精準度，讓技術既服務于創(chuàng)新，也服務于規(guī)范。

聚焦新興業(yè)態(tài)，針對直播電商這一熱門領域，指導意見專門明確了選品機制、培訓要求和“黑名單”制度，既保障新業(yè)態(tài)健康成長，也守住質量安全底線。

強化協同共治，指導意見不僅明確了監(jiān)管部門的職責，更注重引導平臺、行業(yè)協會、消費者組織等多方參與，形成“政府監(jiān)管、平臺主責、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的良好格局。

在著力解決群眾反映集中的問題方面，指導意見提出諸多具有突破性的舉措。

確保“買得真”，通過嚴打假冒偽劣、虛假標注，推行質量安全賦碼核驗等措施，讓消費者在線上也能買到放心產品，不再擔心貨不對板；督促“服務好”，通過完善線上服務標準、優(yōu)化售后服務、設立老年人人工直連熱線等，讓線上服務既有效率也有溫度；售后“有保障”，通過建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機制，讓消費者遇到問題能及時得到解決，不用再為維權跑斷腿。

指導意見堅持發(fā)展與治理雙輪驅動、協同發(fā)力，推動網絡交易平臺實現從“量大”到“質優(yōu)”的根本性轉變。

在發(fā)展方面“激活力、優(yōu)供給”，例如支持平臺利用數據優(yōu)勢，發(fā)展按需生產、以銷定產等新型制造模式，讓制造跟著消費走；鼓勵平臺建立首席質量官制度，引導平臺算法邏輯向優(yōu)質側重；強化新業(yè)態(tài)引導，要求直播電商加強直播營銷人員質量管理培訓，建立以質量為核心的選品和培訓機制，從源頭提升供給質量。

在治理方面“強監(jiān)管、護公平”，例如引入“產品數字護照”計劃，在重點產品領域試點開展質量安全賦碼核驗，打造生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機制，通過“碼”上辨真?zhèn)?、溯源頭，打造全鏈條溯源機制；建設全國工業(yè)產品質量安全監(jiān)測預警平臺，變被動查處為主動預警，努力讓監(jiān)管跑在風險前面。

打好質量管理的“組合拳”，指導意見通過對平臺、平臺內經營者和直播帶貨的不同側重要求，形成合力，促進產品和服務質量提升。

針對平臺企業(yè)，指導意見要求嚴把入駐審核與上架關，運用數字化、人工智能等技術優(yōu)化日常管理，將信用監(jiān)管數據作為平臺實施準入退出、流量分配等的重要依據，讓失信行為無處藏身。

針對平臺內經營者，指導意見要求推動經營者建立從供應商管理到質量追溯、召回的全鏈條管控體系，加強質量檢測與認證，推動結果共享互認。

針對直播電商，指導意見提出，引導建立“質量優(yōu)先”的選品機制，加強主播質量素養(yǎng)培訓，建立“黑名單”制度，讓優(yōu)質內容與高質量產品相輔相成。

張蕾蕾表示，下一步，市場監(jiān)管總局將聯合各相關部門，抓好政策落地實施，通過常態(tài)化督導、典型案例推廣等方式，讓各項措施真正見效。