市場監(jiān)管總局出臺《合同行政監(jiān)督管理辦法》

在民法典頒布三周年之際，為更好履行民法典賦予的職責，維護市場經(jīng)濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和消費者合法權益，結合近年來合同行政監(jiān)管的新形勢、新情況、新問題，市場監(jiān)管總局修訂出臺了《合同行政監(jiān)督管理辦法》，將于2023年7月1日起正式施行。

《合同行政監(jiān)督管理辦法》堅持監(jiān)管與指導相結合、強制性執(zhí)法與柔性監(jiān)管相結合的原則，以合同行政監(jiān)管這一“小切口”，謀劃維護社會經(jīng)濟秩序和消費者合法權益的“大文章”，重點從以下方面入手，進一步夯實合同行政監(jiān)管的法治基礎：一是加強對利用合同擾亂市場秩序，危害國家利益、社會公共利益行為的監(jiān)管。列明虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同，以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形，切實維護市場秩序。二是加強對格式條款的規(guī)制。禁止經(jīng)營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規(guī)定，要求經(jīng)營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。三是加強行政指導。針對特定行業(yè)或者領域，市場監(jiān)管部門可以聯(lián)合有關部門制定合同示范文本，供社會公眾免費閱覽、下載和參照使用。四是明確有關合同違法行為的查處方式和法律責任，加大違法行為懲戒力度。

市場監(jiān)管總局將以《合同行政監(jiān)督管理辦法》出臺為契機，加強合同行政監(jiān)管執(zhí)法，加大合同示范文本制定和推廣力度，防范和糾正不公平的合同格式條款，增強合同當事人的守法意識，切實維護市場秩序和消費者合法權益。