學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問答 | 落實(shí)國家安全責(zé)任制主要有哪些要求

 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“落實(shí)國家安全責(zé)任制，促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動，形成體系合力。”國家安全責(zé)任制是為了維護(hù)國家安全，根據(jù)國家安全法律和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定而建立的一套責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督制度，是加強(qiáng)黨對國家安全工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、確保國家安全和社會穩(wěn)定的重要機(jī)制。依據(jù)《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，各級黨委（黨組）對本地區(qū)本部門國家安全工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人。落實(shí)國家安全責(zé)任制，對于推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，確保國家安全決策部署和法律政策落到實(shí)處，具有重要意義。主要有以下4個方面要求。

第一，樹牢總體國家安全觀。總體國家安全觀是新中國成立以來第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國對世界的重要思想理論貢獻(xiàn)?？傮w國家安全觀的關(guān)鍵在于“總體”，強(qiáng)調(diào)的是做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，突出的是大安全理念。大安全，是新形勢下對國家生存和可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)，但不是安全泛化，更不是追求絕對安全。落實(shí)國家安全責(zé)任制，要求各級黨委（黨組）堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化大安全理念，加強(qiáng)國家安全各領(lǐng)域各要素各層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)國家安全工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家總體安全創(chuàng)造條件，通過及時解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基。

第二，鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制?！吨腥A人民共和國國家安全法》明確規(guī)定：“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。”鞏固集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化中央國家安全委員會對國家安全工作的決策指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全工作各方面全過程。各級黨委（黨組）要抓好涉及國家安全工作的謀劃組織、制度建設(shè)和督促檢查，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

第三，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，就是要堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，使國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，把國家安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。

第四，壓緊壓實(shí)國家安全責(zé)任。明確黨委（黨組）統(tǒng)籌發(fā)展和安全責(zé)任的要求，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解責(zé)任的銜接，厘清責(zé)任分工，制定履責(zé)清單，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的國家安全責(zé)任體系。建立健全本地區(qū)本部門國家安全工作閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，提升工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效能，有效防范化解各類風(fēng)險，確保國家安全決策部署落到實(shí)處。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）國家安全責(zé)任，必須強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對黨委（黨組）國家安全責(zé)任制落實(shí)情況的考核、督查、巡視巡察，把維護(hù)國家安全工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)。