湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況通告

近日，湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況通告。

附原文：

湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況的通告

根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2025年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認(rèn)證函〔2025〕158號）統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，湖南省市場監(jiān)督管理局組織開展了全省2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通告如下：

一、基本情況

按照總局統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，突出檢查重點，結(jié)合湖南實際，湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于開展2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》（湘市監(jiān)認(rèn)函〔2025〕72號），重點檢查買證賣證，虛假認(rèn)證，超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動，減少遺漏認(rèn)證程序，未對認(rèn)證產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效跟蹤調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時暫停使用或撤銷認(rèn)證證書并予以公布等行為；組織開展了由總局抽取的110家次自愿性認(rèn)證證后及10家次事中見證監(jiān)督檢查。截至10月31日，全省共出動檢查人員480人次，完成認(rèn)證活動檢查120家次，涉及36家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和111家獲證組織，任務(wù)完成率100%。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在減少、遺漏認(rèn)證基本程序等問題。

1．認(rèn)證范圍界定不合理。部分認(rèn)證證書范圍超過獲證組織營業(yè)資質(zhì)范圍，部分證書范圍與獲證組織實際生產(chǎn)活動或?qū)嶋H生產(chǎn)的產(chǎn)品不符等情況仍然存在。

2．審核報告中部分信息與實際情況描述存在不一致較為普遍，如：審核報告中描述的部門信息與獲證組織實際部門架構(gòu)不一致、審核報告中的審核日期與上報認(rèn)證監(jiān)管系統(tǒng)審核日期不一致、審核報告中描述的外包過程管理情況與獲證組織實際情況不一致、審核報告中推薦的認(rèn)證范圍與實際證書范圍不一致等。

3．審核人日數(shù)與企業(yè)規(guī)模不匹配。現(xiàn)場審核人日數(shù)與企業(yè)實際規(guī)模不相適應(yīng)；審核策劃與審核報告中對減免條款的折減人日數(shù)沒有給出合理、必要說明。

4．現(xiàn)場審核計劃策劃不合理。審核組的專業(yè)能力未覆蓋獲證組織認(rèn)證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品，對參加審核的技術(shù)專家使用不規(guī)范，以及沒有考慮多場所的抽樣和多班次作業(yè)，監(jiān)督審核中抽樣覆蓋不足或缺少代表性等情況。

5．審核的有效性不足。對于多場所的企業(yè)審核報告中未充分體現(xiàn)多場所相關(guān)情況，或與審核計劃中策劃的場所清單不符；對現(xiàn)場存在的潛在重大安全隱患的地方未予以關(guān)注或開具不符合項；監(jiān)督評審中，未關(guān)注上次審核提到的需重點關(guān)注的條款。

6．認(rèn)證合同簽訂不規(guī)范。未體現(xiàn)未注明體系覆蓋場所、合同簽訂日期及付款方式，或與咨詢方簽合同；實際認(rèn)證范圍大于認(rèn)證合同及申請書的認(rèn)證范圍，但審核報告中未加以描述。

7．未按要求向國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)管平臺報送相關(guān)信息。

（二）部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的問題。

8．認(rèn)證機(jī)構(gòu)對于服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域分類概念不清，超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。服務(wù)認(rèn)證規(guī)則備案不規(guī)范，存在混淆使用認(rèn)證證書，利用服務(wù)認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、管理體系通過認(rèn)證。

（三）部分獲證組織存在管理體系未有效運(yùn)行的問題。

9．體系文件有效性缺失。部分文件引用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過期或錯誤、認(rèn)證范圍描述與實際情況不相符、體系文件編制脫離企業(yè)等實際等問題，且體系未按文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，對外包過程的界定不清晰。

10．關(guān)鍵過程管控存在短板。內(nèi)審與管理評審的過程實施不規(guī)范，地址變更、停產(chǎn)等重要信息未及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報備，部分獲證組織無法提供體系有效運(yùn)行的相關(guān)記錄。

三、處理措施

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在問題處理

1．對于存在嚴(yán)重問題需進(jìn)一步調(diào)查的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，涉嫌違法的，按照屬地管理原則，移交違法行為發(fā)生地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理，處理情況及時上報省局。對需要撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，按照有關(guān)程序上報總局進(jìn)行處理。

2．對于存在較嚴(yán)重問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，省局按照有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行約談或下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令其限期整改。

3．對于存在一般問題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)進(jìn)行自行整改。

（二）獲證組織存在問題處理

對于監(jiān)督檢查中獲證組織存在的問題，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對獲證組織的監(jiān)督管理，及時進(jìn)行整改，確保認(rèn)證有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的獲證組織，責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷或者暫停其認(rèn)證證書。

特此通告。

附件：湖南省市場監(jiān)督管理局2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

湖南省市場監(jiān)督管理局

2025年11月24日

相關(guān)附件：

附件.doc

附件

湖南省市場監(jiān)督管理局2025年認(rèn)證活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

序號	發(fā)證機(jī)構(gòu)	認(rèn)證項目	監(jiān)管類型	檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題	處理意見
1	法標(biāo)認(rèn)證服務(wù)（成都）有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	認(rèn)證證書信息描述不規(guī)范。	自行整改
2	優(yōu)克斯認(rèn)證（杭州）有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	審核計劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)。	自行整改
3	中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	現(xiàn)場未能提供與認(rèn)證審核要求相符的專業(yè)能力證明。	自行整改
4	中企華信認(rèn)證中心有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	未對注冊地址與經(jīng)營地址不一致的情況審核不夠充分。	自行整改
5	通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	審核報告內(nèi)容和上報信息不夠一致。	自行整改
6	威凱認(rèn)證檢測有限公司	強(qiáng)制性認(rèn)證	事中監(jiān)管	對認(rèn)證標(biāo)志使用情況檢查不夠充分。	自行整改
7	北京國誠京信檢驗認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	1、審核計劃安排不夠合理；2、對管理體系成文信息完整性審核不夠充分。	自行整改
8	杭州標(biāo)服認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	1、對證書暫停的操作不規(guī)范，未有效履行對證書狀態(tài)變更的告知義務(wù)；2、對管理體系成文信息、外包過程完整性、有效性審核不夠充分。	自行整改
9	中正華體國際認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	對管理體系成文信息的完整性審核不夠充分。	自行整改
10	深圳世標(biāo)檢測認(rèn)證股份有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	對環(huán)境因素識別、對內(nèi)部審核、管理評審的有效性審核不夠充分。	自行整改
11	世安（上海）認(rèn)證服務(wù)有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	審核計劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)。	自行整改
12	朗迪認(rèn)證檢測有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	對外包過程、內(nèi)部審核、管理體系成文信息的完整性、有效性審核不夠充分。	自行整改
13	浙江公信認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	1、認(rèn)證范圍描述與營業(yè)執(zhí)照范圍不一致；2、認(rèn)證證書覆蓋人數(shù)與企業(yè)實際人數(shù)不一致；3、對管理體系成文信息等審核不充分。	限期整改
14	神州億鑫（北京）認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對企業(yè)監(jiān)視與測量、管理體系成文信息、特種設(shè)備的安全檢驗情況、特殊過程等審核不充分；2、認(rèn)證證書地址信息表述不規(guī)范；3、認(rèn)證范圍界定不夠合理。	限期整改
15	天準(zhǔn)認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息的完整性審核不充分；2、信息上報不規(guī)范，一階段審核信息未上報；3、審核計劃和審核報告編制不嚴(yán)謹(jǐn)。	限期整改
16	艾克斯認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、審核計劃未對Q8.3條款的不適用進(jìn)行說明；2、對內(nèi)審及管理評審有效性審核不充分。	限期整改
17	北京中再聯(lián)合檢驗認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證范圍界定不夠合理；2、認(rèn)證范圍覆蓋人數(shù)與實際人數(shù)不一致；3、未按認(rèn)證規(guī)則要求履行對認(rèn)證證書暫停、撤銷程序。	限期整改
18	上海愛尚恩典認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對危險源辨識與風(fēng)險評價等識別活動的有效性審核不充分；2、審核報告中引用的審核發(fā)現(xiàn)和相關(guān)證據(jù)不充分；3、對安全閥等特種設(shè)備的安全檢驗情況審核不充分 。	限期整改
19	中檢卓越國際認(rèn)證（北京）有限責(zé)任公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、審核計劃策劃不夠合理，未按規(guī)定準(zhǔn)確計算審核人日；2、未對認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存。	限期整改
20	航鑫檢測認(rèn)證（深圳）有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證規(guī)則未在全國認(rèn)證認(rèn)可信息服務(wù)平臺備案；2、對管理體系成文信息、客戶滿意度調(diào)查等關(guān)鍵過程審核不充分。	限期整改
21	廣東中鵬認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證范圍描述與營業(yè)執(zhí)照范圍不一致；2、對證書暫?；虺蜂N未告知獲證組織；3、對內(nèi)審、管理評審有效性審核不充分。	限期整改
22	中廣檢測認(rèn)證（深圳）有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證證書信息表述不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、危險源識別、內(nèi)審審核、管理評評的完整性、有效性審核不充分；3、對證書暫停的操作不規(guī)范，未有效履行對證書狀態(tài)變更的告知義務(wù)。	限期整改
23	天溯國際質(zhì)量認(rèn)證（深圳）有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對認(rèn)證范圍界定不夠合理；2、審核計劃策劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)；3、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、危險源識別的完整性、有效性審核不充分。	限期整改
24	中球聯(lián)合國際認(rèn)證（北京）有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證合同簽訂不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、管理評審的完整性、有效性審核不充分。3、認(rèn)證證書地址描述不準(zhǔn)確。	限期整改
25	中嘉云科國際認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證證書地址描述不準(zhǔn)確；2、對管理體系成文信息、外包過程、內(nèi)審的完整性、有效性審核不充分；3、審核計劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)。	限期整改
26	百思特認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、認(rèn)證合同簽訂不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、環(huán)境因素識別、危險源識別、內(nèi)部審核的完整性、有效性審核不充分；3、審核計劃安排不夠合理。	限期整改
27	長誠檢測認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、管理評審、環(huán)境因素識別、危險源識別的完整性、有效性審核不充分；2、認(rèn)證合同簽訂不規(guī)范；3、審核報告編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。	限期整改
28	中宸信認(rèn)證中心有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息、外包過程、內(nèi)審的完整性、有效性審核不充分；2、審核報告信息描述不夠嚴(yán)謹(jǐn)；3、審核計劃安排不夠合理。	限期整改
29	世紀(jì)科環(huán)檢驗認(rèn)證（北京）有限公司	自愿性認(rèn)證	事中監(jiān)管	減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
30	中景萬聯(lián)認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍耍?、證書未在規(guī)定時限內(nèi)上報認(rèn)監(jiān)委，不符合認(rèn)證規(guī)則要求。	涉嫌違法，依法查處
31	新標(biāo)元認(rèn)證（上海）有限 公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
32	中認(rèn)合縱認(rèn)證（深圳）有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
33	湖南吉鑫認(rèn)證服務(wù)有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
34	北京同標(biāo)認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	1、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍耍?、未對其認(rèn)證的管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查。	涉嫌違法，依法查處
35	江西騰標(biāo)認(rèn)證有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
36	京川檢測認(rèn)證中心有限公司	自愿性認(rèn)證	事后監(jiān)管	超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。	涉嫌違法，依法查處